Представители как законодательной, так и исполнительной
власти в демократических режимах никогда не отличались глубокой
компетентностью в тех вопросах, которые им приходилось решать. И
это понятно, ведь народному избраннику не обязательно иметь
мощный интеллект и необходимые профессиональные качества, для
того чтобы заседать в парламенте или занимать пост президента
страны. Не секрет, что избиратели голосуют за того или иного
кандидата отнюдь не в результате оценки уровня его
интеллектуального развития или степени компетентности,
определить которые электорат, вероятнее всего, вообще не
способен (о чем наглядно свидетельствуют результаты
президентских выборов 2000 и 2004 гг. в США). Кроме того, пе
риодическое обновление персонального состава исполнительной и
законодательной ветвей власти препятствует избранникам народа
приобрести необходимый минимальный опыт государственного
управления.
Чтобы решить формально нерешаемую в рамках демократической
системы проблему профессиональной недееспособности народных
избранников, на которых легло бремя принятия важных
государственных решений, правящие олигархические кланы создали
сеть частных аналитических центров (think tanks), занимающихся
подготовкой для правительств Запада как тактических, так и
стратегических решений в области экономики, внешней и внутренней
политики, а также во всех сферах национальной безопасности.
Изданный момент в мире функционирует несколько сотен «мозговых
трестов». К примеру, в США наиболее влиятельными из них
являются: корпорация РЭНД (RAND Corporation), Институт Брукингса
(Brookings Institution), Центр стратегических и международных
исследований (Center Strategic and International Studies),
Массачусетский технологический институт (Massachusetts Institute
of Technology), Стенфордский исследовательский институт
(Stanford Research Institute), Институт политических исследо
ваний (Institute for Policy Studies), фонд «Наследие» (The
Heritage Foundation), Гудзонский институт (Hudson Institute).
Интеллектуальное влияние «фабрик мысли» на принятие
государственных решений в западных странах (особенно в США)
bkerq определяющим. По свидетельству сотрудника одной из
таких структур, старшего советника корпорации РЭНД Роберта Э.
Хантера: «Эти разнообразные учреждения решают многие задачи — от
исследования региональных проблем и такой прикладной тематики,
как экономика и военные вопросы, до работы, специально
направленной на обеспечение понимания и поддержки населением
участия США в делах внешнего мира, а также конкретных идей и
мероприятий» [19].